최근 급격한 인구 증가세를 보이며 자족도시로 발전하고 있는 경기 양주시가 인구 증가에 걸맞은 광역교통망 혁신과 함께 교통 기반 시설 확충에 적극 나서고 있다.
강수현 양주시장은 최근 ‘미래 교통 허브 도시’를 조성하기 위해 혁신적인 대중교통 정책을 발표, ‘경기북부 교통 체계’의 대대적인 변화를 예고했다.
이번 정책은 ▲택시 공급의 적정성 조사 ▲광역버스 노선 확충 ▲노선버스 준공영제 전환 ▲광역철도 사업 가속화 등 모두 시민들의 이동권을 보장하고 도시의 경쟁력을 한층 강화하는 데 초점을 맞추고 있다.
◆‘택시총량제 조사’ 시행= 시가 ‘제5차 택시총량제 조사’를 통해 택시 공급의 적정성을 면밀히 분석하여 수급 불균형을 해소한다.
이는 현실적인 택시 수요에 맞춘 공급 대책을 마련하겠다는 것으로 시는 이번 조사 결과를 바탕으로 택시 면허 증차, 배차 시스템 개선, 심야시간대 운행 확대 등 다양한 보완책을 논의할 전망이다.
특히, 심야시간대 택시 부족 문제는 지속해서 제기되어 온 시민 불편 사항 중 하나이다.
이에, 시는 지난 2022년부터 시민의 이동권 확보를 위해 택시업계와 상생 협약을 맺고 심야 택시 100대 투입, 심야 운행 택시 콜비 지원 등 다양한 시책을 추진하고 있다.
또한, 시는 지난 1월 국토교통부에 방문해 택시총량제 지침 개정안 관련 불합리한 부분의 개정을 적극 건의한 바 있으며 그 결과 최근 삭제된 도농 복합도시 전용 산정식이 다시 반영되는 성과를 이뤄냈다.
◆ 광역버스 노선 확충= 경기 북부 중심 도시로서의 입지를 강화하기 위해 양주시가 ‘광역버스 노선 확충’ 사업을 본격 전개하고 있다.
현재, 시는 올해 1월 개통한 8300번 버스를 포함하여 7개의 광역버스 노선을 운영하고 있으며 오는 4월부터는 신규 잠실행 노선이 추가돼 총 8개 노선이 운행될 예정이다.
아울러, 출퇴근 시간대 이용객들의 불편을 최소화하고자 ‘경기도 프리미엄 버스’의 증차를 요청한 상태이며 향후 상급 기관의 광역버스 수요조사 시에는 강남역·고속 터미널 등 서울 강남권 노선과 구리~안성 고속도로 개통에 따른 판교역·수서역 등 경기 남부권 노선을 신설하여 다양한 광역버스 노선을 확충할 전망이다.
또한,‘대도시권광역교통위원회’와 협의해 기존 G1300번 노선 일부를 분리해 광역버스가 운행되지 않는 삼숭자이 지역을 경유하도록 추진하고 1304번 노선은 기점지를 광적면으로 연장하는 방안을 함께 계획하고 있다.
이렇듯 시는 서울 도심권으로의 이동이 어려운 일부 지역을 중심으로 기존노선의 사업계획을 조정하고 신규 노선을 지속 도입하는 등 더욱 촘촘한 교통망을 구축할 방침이다.
◆ 노선버스 준공영제 전환=‘준공영제’란 지자체가 버스 업체의 운영을 지원하고 공공성을 확보하는 제도로 시는 지난해 12월 ‘양주시 노선버스 준공영제 운영에 관한 조례’를 제정하고 현재 표준운송원가를 산정 중이다.
올해 상반기 내 시내버스 23대, 마을버스 5대를 준공영제로 전환하고 하반기에는 마을버스 추가 전환을 검토할 예정으로 이번 제도가 도입될 경우 버스 운행의 안정성과 노선의 공공성을 동시에 확보하는 효과를 기대할 수 있다.
특히, 운수업체의 수익성에 따라 노선이 운영되는 문제가 방지됨에 따라 시민들에게 지속 가능한 교통 서비스를 제공할 것으로 전망된다.
이 외에도 ‘노선 효율화 방안 용역’을 통해 관내 운행 중인 노선의 문제점을 분석하고 시민들의 의견을 적극 수렴하여 효율적이고 혁신적인 노선을 신설 및 조정하여 최적의 ‘노선 개편안’을 마련하겠다는 입장이다.
◆지능형 교통정보 시스템 운영= 시가 국토교통부 공모사업을 통해 추진한 ‘지능형교통체계(ITS) 구축 사업’을 최근 마무리하고 이를 주요 도로에 적용하며 교통 환경을 대폭 개선했다고 밝혔다.
우선, 시는 ▲고읍동~광적면, ▲양주역~덕정사거리, ▲은현면~상수 교차로 3개 구간, ▲옥정신도시 일부 구간 등 교통량이 많은 24개 주요 교차로에 차량의 방향별 이동량 분석으로 최적화된 신호체계를 도출하고 교통신호를 실시간으로 제어할 수 있는 ‘스마트 교차로’를 적용했다.
또한, 소방차와 구급차가 신호에 구애받지 않고 신속하게 목적지에 도착할 수 있도록 ‘광역 단위 긴급차량 우선 신호’ 시스템을 구축했으며 긴급 상황 시 신속한 대응을 위해 해당 시스템을 기존 운영 중인 파주시, 고양시와 더불어 향후 도입을 앞둔 동두천시, 의정부시와 함께 광역교통 협력을 추진해 나갈 계획이다.
아울러, ▲양주시청~오산삼거리, ▲광사IC~자이 아파트, ▲울대고개~고양시 경계 등 3개 구간 교차로 34개소 내 ‘좌회전 감응 신호’를 설치해 불필요한 신호를 최소화하고 직진 차량의 흐름을 원활하게 했으며 실제로 평소 교통체증이 심한 ▲양주시청~오산삼거리 구간 교통체증이 눈에 띄게 완화된 것으로 확인됐다.
이와 함께 시는 교통정보 CCTV, 도로 전광판, 차량 검지기 등을 확대해 교통신호 체계를 더욱 효율적으로 운영할 방침이며 보행자의 안전을 고려해 교통신호 음성 안내 시스템과 횡단보도 보행 연장 시스템 등 교통약자를 위한 시설물도 적극 확충하고 있다.
◆도봉산~옥정 광역철도 건설= 도봉산~옥정 광역철도는 경기 북부 철도망 확충의 핵심 사업으로 도봉산역에서 104역(장거리교차로)까지 총 15.11km 구간을 연결하며 3개 정거장(개량 1개소, 신설 2개소)이 들어선다.
ⓒ양주시 제공
양주시 구간(시 경계~104역)인 3공구는 지난 2020년 12월 착공 이후 현재 터널 굴착공사가 진행 중이며 공정률은 약 41.61%로 오는 2026년 완공을 목표로 하고 있다. 철도 운영 준비 또한 한창이다.
양주시와 의정부시는 광역철도 운영 기본계획 수립 용역을 공동 추진 중이며 운영 방식 검토 및 협약 체결이 조만간 마무리될 예정이다.
또한, 104역(가칭)의 역사 명칭 선정 작업이 올해 진행될 계획이며 시는 고읍·옥정지구 경계의 위치한 만큼 시민들의 의견을 충분히 수렴해 최적의 역명을 선정할 방침이다.
◆ 옥정 신도시 광역철도 연장= 도봉산~옥정 광역철도 연장선인 옥정~포천 광역철도 사업은 지난 2024년 12월 사업계획이 승인되어 2030년 완공을 목표로 추진 중이다.
총 17.1km 구간에 정거장 4개소 및 차량기지 1개소가 신설되고 104정거정(가칭)에서 포천까지 이어지는 단선·복선(환승) 철도로 계획됐으며 현재 용지보상 절차가 진행되고 있다.
특히, 오는 3월 중 기공식이 개최될 예정이며 시는 경기도 및 포천시와의 건설협약을 위한 논의가 활발히 이루어지고 있다.
◆ GTX-C 노선= GTX-C 노선은 양주 덕정에서 수원까지 연결되는 수도권 광역 급행 철도로 수도권 교통 불균형 해소의 핵심 사업이다.
총 86.46km 구간에 14개 정거장이 조성되며 사업비는 약 4조 6천억 원에 달한다.
이미 2024년 1월 착공식을 마쳤으나 민자사업 특성상 자금 조달 문제로 실 착공이 지연되고 있는 상황이다.
시는 GTX-C 노선의 ‘양주역 추가 정차’를 위한 사전타당성 용역을 추진 중이며 이를 통한 교통 수요 예측과 경제성 분석을 진행한 뒤 관계기관과 협상을 진행할 예정이다.
◆경원선 셔틀 열차 운행= 경원선의 운행 횟수 증편이 어려운 상황에서 시가 이를 보완하기 위해 동두천~양주 구간(14.8km)에 셔틀 열차를 운행하는 방안을 도입하려 하고 있다.
현재 계획에 따르면 6량 3편성이 투입되며 하루 최대 34회(편도 17회) 운행될 예정이지만 시설 개량비(47억 원) 및 연간 운영비(16억 원) 등의 재원 부담 문제가 남아 있어 국비 확보를 위한 노력에 시는 만전을 다하고 있다.
또한, 회천지구 인구 증가에 따른 덕정행 직결 연장, 급행열차 덕계역 정차 등의 요구도 증가하고 있는 상황으로 시는 정부 및 관계 기관과 지속적인 협의를 이어갈 계획이다.
◆‘광역교통 르네상스’= 양주시가 선포한 이번 대중교통 개편은 단순한 정책 변화가 아닌 시민들의 이동권을 보장하고 도시의 경쟁력을 높이는 혁신적인 도약이다.
특히, 서울과의 접근성을 획기적으로 개선하고 교통인프라를 현대화하는 이번 변화로 양주시는 경기 북부의 새로운 교통 허브로 자리매김할 전망이다.
강수현 양주시장은 “광역교통 르네상스 시대’의 서막을 여는 신호탄이 우리 양주시에 힘차게 울려 퍼지고 있다”며 “앞으로도 지속적인 교통 정책 개선을 통해 시민들이 더욱 편리하고 안전하게 이동할 수 있는 환경을 조성해 나갈 계획이다”고 밝혔다.
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