창원특례시 홍순영 자치행정국장은 3일 시청 프레스센터에서 ‘자치행정국 1분기 정레브리핑’을 가졌다.
이날 밝힌 주요 추진사업은 ▲생활밀착형 사업 Upgrade 추진 ▲교육이 미래다. 지역위기 탈출 대학혁신 3종 세트 추진 ▲외국인주민을 위한 맞춤형 평생교육으로 정주여건 개선 ▲임용 초기(5년) 공무원 조기안착(적응+성장) 적극 지원 ▲공유재산 빈틈없는 관리…재정기여∙재산가치 증대 등이다.
◆시민 일상의 확실한 변화, 생활밀착형 사업 역점 추진
창원시가 시민이 단기에 체감할 수 있는 실질적인 삶의 개선을 이루고자 지난해부터 5개 구청별 여건과 수요를 균형 있게 반영해 생활밀착형 사업을 추진해 왔다.
생활밀착형 사업은 최근 준공된 ‘성주사역 환승센터~안민동 철도 건널목 조성사업’의 사례와 같이 지난 몇 년간 길이 막혀 먼 길을 돌아가야 되는 주민 불편사항을 해결하거나, 크고 작은 생활기반시설의 개선을 통해 시민들이 생활의 편의를 몸소 느낄 수 있도록 변화를 주는 사업이다.
올해는 기존 ▲문화∙생활편의 ▲건강∙녹지 ▲도로∙교통 ▲재난∙안전 등 4개 분야 약 4966억원 규모의 총 323개 사업 중 완료된 92건을 제외한 231건의 진행사업을 중점 추진∙완수해 일상 변화의 체감도를 대폭 끌어올릴 계획이다.
분야별로 북면 화천민원센터, 진해 동부지역 생활문화센터 건립으로 주민 생활 편의를 높이고, 해양드라마세트장 리모델링, 여좌천 복원 정비 등을 추진해 문화∙관광 기반도 강화할 계획이다.
또한 최근 인기를 얻고 있는 파크골프장, 맨발걷기 산책로를 권역별로 확충해 나가는 한편, 월영연못공원과 장미공원 재정비, 산호천 음악분수 설치 등으로 도심 속 휴식 공간도 제공할 계획이다.
이 외에도 주거∙상업지역 공영주차장 확충, 보행로 신설∙정비 등 시민 생활과 직결되는 사업을 중점 추진하고 추가적인 수요도 시민과 함께 지속적으로 발굴해, 빠짐없이 담아갈 예정이다.
홍순영 국장은 “올해 생활밀착형 사업을 통해 시민들이 실질적인 변화를 몸소 느낄 수 있는 결실을 맺는데 주력하겠다”며 “생활밀착형 사업의 성과는 창원시가 거침없이 도약하고 비상하는 한 해가 되는데 활력을 불어넣는 기반이 될 것으로 기대한다”고 말했다.
◆‘교육이 미래다’ 지역위기 탈출 대학혁신 3종 세트 추진
창원시가 관내 5개 대학과 함께 정부 공모사업인 교육발전특구, 글로컬대학, 라이즈를 통해 지역의 교육위기 탈출에 앞장선다.
교육부는 2023년 지방시대위원회 출범과 함께 지역교육의 문제점을 가장 잘 파악하고 있는 지자체와 대학이 직접 기획, 추진, 성과를 평가하는 시스템을 구축, 지방 교육의 위기극복을 간접 지원하고 있다.
이에 시는 2024년 교육부 공모사업인 교육발전특구 1차 시범지역과 국립창원대학교의 글로컬대학 지정에 이어, 2025년에는 경남대학교 글로컬대학 추가지정과 경남도의 공모를 앞둔 대학지원체계 RISE 사업에 지역 대학이 최대한 많이 선정되도록 대학과의 협력 강화에 역량을 집중한다는 계획이다.
▶교육발전특구 : 특성화고-대학 연계 기능인력 양성 성공모델 발굴
2024년 2월 교육발전특구 1차 시범지역에 지정된 시는, 지난해 12월부터 관내 5개 특성화고를 대상으로 지역 5개 대학의 인적∙물적 자원을 활용한 산업현장 맞춤형 교육 과정을 운영하고, 기업견학, 전문가 초청강의 등 현장의 이해증진과 기술습득을 지원하고 있다.
시는 올 4월까지 추진되는 2024년 사업의 성과를 분석하고, 참여 학생 설문조사를 통한 장∙단점을 보완해, 하반기 추진할 2025년 사업에 접목, 보다 나은 프로그램을 제공한다는 입장이다.
또한 2025년 사업계획 수립에는 특성화고 학생을 직접 지∙산∙학∙연 협의체 회의에 참여시켜 학생들의 목소리를 반영한 수요자 중심의 교육과정을 지원할 계획이다.
▶글로컬 대학 : 글로벌 경쟁력 갖춘 지방대학 육성
지난해 시는, 창원국가산단 미래를 선도할 방산∙원전∙스마트제조 연구중심대학, 국립창원대학교 글로컬대학 선정계획을 수립 지원했고, 교육부 2024년 글로컬대학 10개에 선정되는 성과를 도출했다.
후속으로, 창원대학교 글로컬대학 본격가동의 원년인 2025년은 ①첨단과학기술 단과대학 설립 ②연구중심 특성화 과학원 설립 ③무경계 교육∙연구 분야의 실행계획 이행 지원을 통해 지역 내 씽크탱크 역할을 강화하고 고급인재 양성에 힘쓴다.
한편으로, 지난해 ‘창원 재도약을 위한 국가산업단지 디지털 대전환’을 비전으로 예비 지정됐으나, 본지정에 탈락한 경남대학교의 전년도 실행계획을 분석∙보완해, 올해 최종 선정될 수 있도록 밀착 지원할 예정이다.
▶라이즈 : 지역발전 전략과 연계한, 관내 대학의 RISE 과제 다수 선정 지원
RISE는 교육부의 대학지원 행∙재정적 권한의 지역 위임∙이양에 따라 지역과 대학의 공동위기를 극복하고 동반성장을 지원하기 위해 시행되는 시도별 공모 사업이다.
경남도는 1월 말 공모를 시작, 3월에 본격 시행할 예정으로 지역에 정주할 인재를 양성하고, 지역 특성을 반영한 사업을 시행, 지자체와 대학의 동반성장을 목표하고 있다.
이에 시는 관내 대학별 계획과 시정 전략을 상호 매칭하는 등 지역발전 전략에 부합하는 다양한 과제가 선정될 수 있도록 대학과의 협력을 강화할 계획이다.
특히 대학별 RISE 과제에 외국인 유학생 유치지원을 포함시켜 인구 문제에 적극 대응하고, 창원대학교 법무부 사회통합프로그램 확대 운영을 통해 외국인 근로자의 사증발급, 체류자격변경, 귀화심사 등에 혜택을 부여함으로써 외국인의 창원시 정주를 지원한다.
홍순영 국장은 “지역 인재 양성은 미래를 위한 투자이자 필수 과제”라며 “청년들이 창원에서 자신의 꿈을 펼칠 수 있도록 전폭적으로 지원하고 대학과 인재가 함께 성장할 수 있는 선순환 구조를 만들겠다”고 밝혔다.
한편 시는 지역소재 기업의 이해증진과 취업 연계를 위해 특성화고 관계자와 기업체 대표 간 간담회를 2월 중 추진하는 등 지역 내 기능인력 양성과 정주에 최선을 다한다는 방침이다.
◆외국인주민을 위한 맞춤형 평생교육으로 정주여건 개선
창원시가 지속적으로 증가하는 외국인주민을 위해 맞춤형 평생교육을 제공하고, 지역사회에 안정적으로 정착할 수 있도록 지원을 강화한다.
우선, 관내 대학 공모를 통해 외국인주민을 대상으로 평생교육 프로그램을 운영하는 ‘다문화 평생교육 지원사업’을 추진한다.
▲지역사회 주체로서 자립을 돕는 ‘역량강화’ 분야 ▲다문화가정 자녀교육과 상담을 제공하는 ‘양육지원’ 분야 ▲한국과 자신들의 문화를 상호 교류하는 ‘문화이해’ 분야 등 다양한 프로그램으로 외국인주민이 지역사회에 잘 융화될 수 있도록 지원할 예정이다.
또한 외국인주민의 한국어 학습을 돕기 위해 한국어교육 기자재 ‘소리펜’을 확대 배부한다.
‘소리펜’은 한국어 학습교재에 접촉하면 해당 내용이 8개 국어(한국어, 영어, 러시아어, 중국어, 일본어, 베트남어, 몽골어, 캄보디아어)로 음성을 송출하는 전자펜이다.
2023년 충남교육청과 협약을 체결해 2024년 본격 도입된 이후, 성원과 수요에 따라 2025년에는 가족센터, 이주민센터, 평생학습센터 등으로 확대 배부될 예정이다. ]
이를 통해 외국인주민이 보다 효과적으로 한국어를 학습할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
홍순영 국장은 “다문화 평생교육 지원사업과 한국어교육 기자재 활용은 외국인주민의 안정적 정착을 돕는 중요한 사업”이라며 “창원시는 앞으로도 외국인주민의 정주여건 개선을 위해 다양한 정책을 펼쳐 나갈 것”이라고 전했다.
◆임용 후 5년간 MZ 직원 마음 사로잡는다
창원시는 올해 임용 초기(임용 전~임용 5년) 공무원들이 원활한 공직안착으로 시정을 이끌어 핵심인재로 성장할 수 있도록 시기별 체계적 교육과 공직적응 프로그램을 지속적으로 운영할 계획이라고 밝혔다.
먼저 신규임용 직원의 신속한 공직적응을 위해 ‘임용 전 기본교육’과 ‘오리엔테이션’을 지원할 계획이다.
임용 전 기본교육에서는 3주간 공직가치와 공문서 작성 등을 학습해 첫 출근에 대한 부담감을 덜어준다.
또한 시정방향과 조직문화에 대한 이해를 높이기 위해 반기 1회 부서배치 전 ‘신규직원 오리엔테이션’을 실시한다.
지난 1월 신규임용 직원 68명을 대상으로 올해 첫 오리엔테이션을 진행했으며, 스트레스 관리법, 팀빌딩 훈련 등 교육내용이 참여 직원들로부터 큰 호응을 얻었다.
다음 단계로, 임용 1년차 직원의 지속적 성장을 위해 ‘새내기공무원 멘토상담실’과 ‘또래집단 소통 워크숍’을 운영한다고 밝혔다.
3월과 9월에는 기관별 인사담당자와 신규직원 간 자유롭고 심도 있는 상담을 통해 이들의 고민 해결을 돕고, 임용 6개월 차 직원을 대상으로 공직적응 애로사항을 조사해 인사행정의 기초자료로 활용할 계획이다.
11월에는 비슷한 고민을 가진 임용 1년차 직원들을 대상으로 건의사항 청취, 세대공감특강 등 소통 워크숍을 개최함으로써 개인뿐 아니라 조직역량을 강화한다.
또한 3월과 9월에는 8, 7급으로 승진한 직원들을 대상으로 ‘직급별 승진자반’을 운영하고 문서작성, 예산회계, 법제 등 기본직무에 대해 집중 훈련하며 상향된 직급에 맞는 역할을 잘 수행할 수 있도록 계속 지원할 계획이다.
뿐만 아니라 올해부터 성격평가 검사(신규임용직원), 통합스트레스 검사(임용 5년 이하 직원)를 실시한 후 전문기관과의 연계 상담을 추진하는 등 임용 초기 직원의 마음 건강까지 종합적으로 관리해 나갈 방침이다.
홍순영 국장은 “창원특례시가 동북아 중심도시로 비상하기 위해서는 미래 핵심인재의 안정적 확보와 이들의 탄탄한 역량이 무엇보다 중요하다”며 “꿈과 열정을 가지고 입문한 새내기 공무원들이 공직에 매력을 느끼고 스스로 성장 의지를 가질 수 있도록 다방면으로 아낌없이 지원할 것”이라고 전했다.
◆공유재산 빈틈없는 관리…재정기여∙재산가치 증대
창원시는 공유재산의 체계적이고 빈틈없는 관리를 통해 재정건전성과 재산권 확보에 적극 나설 계획이라고 밝혔다.
적극적인 공유재산의 활용을 통해 시유재산의 가치를 높이고 세입 증대에도 한 축을 담당하겠다는 의지로 풀이된다.
▶보존부적합 재산 매각, 무단점유 재산 행정조치
시는 지난해 체계적인 공유재산 관리를 위해 대대적인 공유재산 현장 실태조사를 벌여왔다.
이를 통해 확인된 무단점유지, 유휴부지 등에 대해 올해는 보존부적합 재산 137(44억원)건을 매각 추진하고, 무단점유 83건(1억원)에 대해서는 변상금 등 강력한 행정조치를 이어나갈 계획이다.
활용가능 유휴재산 400여 건에 대해서도 시 누리집에 공개 대부 또는 매각을 추진, 세입 확충에 기여할 방침이다.
▶숨은 재산 발굴
행정안전부와 협업으로 추진하고 있는 공유재산 총 조사는 공유재산대장과 3종 공적장부(토지대장, 등기부, 건축물대장) 대사를 통해 불일치 사항을 정비하는 것으로, 지난해 3월부터 올해 6월까지 진행될 계획이다.
시는 현재 6809건(56%)의 오류사항을 파악 정비 완료했으며, 누락재산 510건(300억원)을 발굴해 시 재산으로 귀속했다.
향후 소중한 공유재산이 누락됨이 없도록 철저한 대사와 조사를 이어나갈 계획이다.
▶불합리 관리재산 개선
시 소유토지 위에 국가 또는 타 기관의 건물이 점유하거나 국가 또는 타 기관의 소유 토지에 시 건물이 점유하는 등 불합리하게 관리되고 있는 재산 정비에 나선다.
시는 현재 경찰청, 교육청 등 상호점유 관리되고 있는 재산에 대해 협의가 진행 중이며, 빠른 시일 내 교환이나 매각을 통해 재산권을 확보 이용 주체에 맞게 관리 될 수 있도록 개선할 계획이다.
홍순영 국장 “공유재산은 시민의 재산이자 지방자치단체가 활용할 수 있는 중요한 재원 중 하나”라며 “적극적인 재산의 활용과 철저한 관리로 시유재산의 가치를 높이고 시 재정확충에도 도움이 될 수 있도록 다각도로 노력하겠다”고 말했다.
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